Sălile de jocuri, la mâna primăriilor: Reguli care aruncă în aer agențiile stradale
Regulile jocului se schimbă în România. Începând cu 2026, licența ONJN nu mai este de ajuns pentru funcționarea unei săli de jocuri sau a unei agenții de pariuri. Conform noii OUG 7/2026, consiliile locale preiau controlul asupra sălilor de joc Portal Legislativ - Ordonanța de Urgență nr. 7/2026 # Afișați referințele .
De acum înainte, primăriile au puterea absolută de a decide dacă interzic sau acceptă aceste activități, în ce zone pot fi amplasate și la ce nivel se ridică taxele anuale de funcționare.
Cele mai importante informații din știre
- Primăriile preiau controlul: Conform noilor modificări legislative, licența ONJN nu mai e suficientă. Consiliile locale decid acum dacă permit, restricționează sau interzic funcționarea sălilor fizice de jocuri de noroc pe raza localității lor.
- Restricții severe și taxe uriașe: Unele orașe merg pe o reglementare strictă. De exemplu, Brașovul a interzis agențiile la parterul blocurilor și a impus taxe locale care pot ajunge până la 250.000 lei pe an pentru o singură locație.
- Cereri pentru interzicere totală: Alte administrații au o abordare radicală. Sectorul 6 din București a cerut deja interzicerea completă a jocurilor de noroc în locații fizice pe teritoriul său, iar zeci de alte primării din țară iau în calcul măsuri similare.
- Sălile se vor închide treptat: Agențiile existente nu dispar peste noapte. Acestea vor fi închise pe măsură ce autorizațiile actuale expiră, iar autoritățile locale vor refuza prelungirea lor.
- Presiune în creștere pe piața online: Chiar dacă momentan cazinourile online licențiate nu sunt afectate direct de deciziile primăriilor, industria avertizează că valul de restricții s-ar putea extinde curând și asupra mediului digital.
Licența ONJN nu mai e suficientă pentru locațiile fizice
Până acum, operatorii de jocuri de noroc aveau nevoie în principal de licența de organizare și autorizația de exploatare emise la nivel național, prin ONJN. După modificările introduse în 2026, pentru activitatea desfășurată în locații fizice este necesară și o autorizație de funcționare emisă de autoritatea locală.
Conform Portalului Legislativ, operatorul licențiat este definit acum ca organizatorul care deține licență de organizare, autorizație de exploatare de la ONJN și, pentru locațiile fizice, autorizație locală de funcționare de la administrația publică locală competentă.
Tot autoritățile locale pot stabili zonele în care se pot desfășura aceste activități și taxa locală datorată pentru obținerea autorizației, calculată în funcție de suprafața spațiului.
Exemplul 1: Brașovul adoptă reguli stricte și taxe consistente
Unul dintre cele mai clare exemple este Brașovul. Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 277/2026 Brasov City - Hotărârea Consiliului Local al Municipiul Brașov nr. 277 # Afișați referințele , municipiul a aprobat regulamentul privind desfășurarea activității de jocuri de noroc în oraș, document care nu merge pe o interdicție totală, ci pe un model de restricționare strictă.
Sălile de jocuri nu mai pot funcționa la parterul blocurilor sau în spații cu funcțiune rezidențială. Excepție fac agențiile loto și punctele de pariuri sportive (unde nu există aparate de pacanele sau video-loterie), dar doar cu acordul asociației de proprietari.
Conform regulamentului pentru jocuri de noroc desfășurate în Brașov e permisă funcționarea locațiilor doar dacă respectă următoarele condiții principale:
- Distanță de minimum 400 de metri față de școli, licee, universități, spitale, lăcașuri de cult, gări, autogări și terminale de transport public;
- Posibilitatea funcționării în construcții independente;
- Posibilitatea funcționării în complexe comerciale cu o suprafață utilă de cel puțin 5.000 mp;
- Posibilitatea funcționării în hoteluri de minimum 4 stele.
Pe lângă amplasare, Brașovul a stabilit taxe locale masive pentru eliberarea autorizației:
- Pentru agențiile loto și pariuri sportive (fără păcănele): 500 lei/mp/an, dar nu mai puțin de 25.000 lei/an pentru fiecare locație.
- Pentru celelalte săli de jocuri tradiționale: 1.000 lei/mp/an, dar nu mai puțin de 250.000 lei/an pentru fiecare locație.
- Taxa trebuie achitată în termen de 30 de zile de la emiterea autorizației, altfel aceasta este revocată.
Exemplul 2: Sectorul 6 cere interzicerea totală a sălilor fizice
Un alt exemplu important, cu o abordare radical diferită, vine din București. Consiliul Local Sector 6 a aprobat, prin HCL nr. 44/31.03.2026 Primăria Sectorului 6 - Hotărârea 44 din 31.03.2026 # Afișați referințele , transmiterea unei solicitări către Consiliul General al Municipiului București (CGMB) pentru interzicerea completă a activităților de jocuri de noroc în locații fizice pe teritoriul sectorului.
În solicitarea transmisă, autoritățile din Sectorul 6 invocă impactul social negativ al proliferării acestor locații și necesitatea protejării ordinii publice, siguranței și sănătății comunității.
Potrivit documentului publicat în Monitorul Oficial al Municipiului București, solicitarea este fundamentată pe OUG 77/2009, modificată prin OUG 7/2026 Primăria București - Anexă H.C.L. al Sectorului 6 nr. 44/31.03.2026 # Afișați referințele , care oferă autorității deliberative locale competența de a decide dacă pe teritoriul administrat se pot desfășura sau nu activități de jocuri de noroc.
În solicitarea transmisă către CGMB, Sectorul 6 invocă impactul social al proliferării locațiilor de jocuri de noroc și obiectivele de protecție a ordinii publice, siguranței publice și sănătății comunității.
Sălile existente nu dispar peste noapte
Noile reguli nu înseamnă neapărat că toate sălile de jocuri fizice vor fi închise imediat. În multe cazuri, operatorii care au deja autorizații valabile pot continua activitatea până la expirarea acestora.
Problemele apar la reînnoirea autorizațiilor. În acel moment, autoritatea locală poate refuza emiterea unei noi autorizații, poate impune condiții suplimentare sau poate stabili zone în care activitatea nu mai este permisă.
Digi Economic a relatat că în Sectorul 6 sălile existente ar urma să fie închise treptat, pe măsură ce autorizațiile expiră, dacă măsura primește aprobarea finală necesară Digi Economic - Despre sectorul care interzice jocurile de noroc # Afișați referințele .
Alte orașe discută restricții sau interdicții
Sectorul 6 din București și Brașovul nu sunt cazuri izolate. Mai multe orașe din România au adoptat, discutat sau anunțat intenții similare privind limitarea sau interzicerea sălilor de jocuri de noroc.
Printre localitățile menționate în presa economică se numără Vaslui, Bacău, Slatina, Ploiești, Brăila, Petroșani, Râșnov, Miercurea-Ciuc, Târgoviște, Roman, Piatra-Neamț și Drăgășani.
Abordările diferă de la o localitate la alta. Unele administrații urmăresc interzicerea totală a sălilor de jocuri, cu excepții pentru loto și pariuri sportive. Altele preferă relocarea acestora din zonele rezidențiale către zone periferice, industriale sau comerciale.
Acest lucru arată că România intră într-o etapă în care regulile pentru gamblingul fizic nu vor mai fi uniforme la nivel practic. Chiar dacă licențierea ONJN rămâne esențială, funcționarea unei locații fizice va depinde tot mai mult de deciziile luate la nivel local.
Industria avertizează că presiunea ar ajunge și la online
Deși noile reguli vizează în primul rând locațiile fizice, industria de gambling avertizează că presiunea legislativă s-ar putea extinde și asupra operatorilor online.
Potrivit Digi Economic Digi Economic - Avertisment înăsprire condiții către online # Afișați referințele , reprezentanții industriei au atras atenția că autoritățile riscă să trateze segmentul online și cel retail ca parte a aceleiași probleme, fără o diferențiere suficient de clară între cele două modele de funcționare.
În aceeași dezbatere, reprezentanți ai industriei au susținut că aproximativ o treime dintre locațiile fizice ar fi fost deja închise, pe fondul noilor reguli și al dificultăților administrative generate de autorizarea locală.
Aceeași temă apare și în analiza publicată de The iGaming EU, care descrie piața offline din România ca fiind într-o perioadă de incertitudine după transferul unor atribuții către autoritățile locale The iGaming Europe - Incertitudine în piața jocurilor de noroc din România # Afișați referințele .
Ce înseamnă asta pentru cazinourile online
Pentru moment, dreptul de veto al primăriilor se aplică activităților de jocuri de noroc desfășurate în locații fizice. Asta înseamnă că platformele de casino online licențiate ONJN nu sunt blocate direct de hotărârile consiliilor locale.
Totuși, direcția generală arată o presiune tot mai mare asupra întregii industrii. Dacă autoritățile continuă să înăsprească regulile pentru retail, este posibil ca discuțiile despre publicitate, protecția jucătorilor, autoexcludere și controlul operatorilor online să devină și mai importante în următoarea perioadă.
Pentru jucători, cea mai importantă diferență rămâne aceea dintre operatorii licențiați ONJN și platformele neautorizate. Jocul pe site-uri licențiate oferă acces la un cadru reglementat, reguli clare privind plățile și instrumente de protecție pentru jucători.
ONJN a intensificat controalele
Schimbările locale vin într-un context în care și ONJN a intensificat controalele la nivel național.
Potrivit Agerpres, instituția a efectuat aproximativ 11.000 de controale într-un an, a aplicat amenzi de circa 10 milioane de lei, a confiscat sau indisponibilizat 260 de mijloace de joc și a înaintat 70 de plângeri penale. AGERPRES - Amenzi de 10 mil. lei emise de ONJN # Afișați referințele
Aceste cifre arată că autoritățile nu se limitează doar la schimbări legislative, ci încearcă să întărească și partea de control și aplicare a regulilor.
Concluzie
Noile reguli schimbă semnificativ modul în care funcționează piața de gambling land-based din România. Primăriile nu mai au doar un rol formal, ci pot decide dacă permit sau nu activități de jocuri de noroc în localitate, unde pot fi amplasate locațiile și ce taxe locale trebuie plătite.
Brașovul și Sectorul 6 arată două direcții diferite. Brașovul a ales un regulament local strict, cu reguli clare privind amplasarea, distanțele față de obiective sensibile și taxele locale. Sectorul 6 merge spre o solicitare de interzicere a activităților de jocuri de noroc în locații fizice, dar decizia finală depinde de Consiliul General al Municipiului București.
Pentru cazinourile online licențiate ONJN, impactul direct este limitat în acest moment. Totuși, presiunea legislativă asupra industriei este în creștere, iar discuțiile despre reglementarea online-ului ar putea deveni mai intense în perioada următoare.
Pentru jucători, concluzia practică este simplă: verificarea licenței ONJN rămâne esențială, iar alegerea unei platforme autorizate este cel mai sigur mod de a evita site-urile nelegale sau operatorii care nu respectă regulile pieței românești.
Comentarii
Comentariul a fost trimis pentru examinare
Acum
Comentariul tău a fost trimis spre examinare la moderator. Acesta va fi postat în scurt timp după aprobare
Cele mai noi știri
Homeghi Constantin este licențiat în Drept (a absolvit în anul 2003) și după ce a activat în acest domeniu și-a spus că este timpul pentru o schimbare. Pentru că este pasionat de scris, s-a decis să facă din această pasiune un stil de viață.
Citește mai mult despre autor